数据显示，目前我国约有4.8万家夏令营相关企业。其中，80%的企业是在近五年时间内成立的。

作为研学旅行市场的重头戏，夏令营市场的增长势头和未来潜力，的确不容小觑。

然而，在火爆的市场背后，包括夏令营在内的研学旅行赛道的师资存疑、师生比过低、管理存在漏洞。部分机构存在“霸王式”签约，给安全性和消费者维权带来隐患。

▲某夏令营组织机构的宣传图片

近几年，从教育部、原国家旅游局等11部门2016年联合印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》，到2021年中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，谈论研学市场都离不开一个“大”字，大爆发、大洗牌、大转型、大撤退、大赢家等等，说明这个市场在很多业界人士和研究者眼中的重要性以及高关注度。

周易水认为，“双减”政策下，不是堵住校外培训的乱象，而让研学旅行赛道乱来，各类校外教育都要引起警惕。包括夏令营在内的研学旅行，作为学校教育和校外教育衔接的创新形式、综合实践育人的有效途径，确实值得期待。但是研学旅行赛道疫情前已经存在不少乱象，在安全责任、收费标准、市场准入门槛、专业人才培养、课程体系设计、研学基地营地建设、综合配套服务等方面的问题一直不断。如果行业继续拖着“病体”前行，而一些研学企业任凭其野蛮生长将拖累一个行业，立于高质量发展的价值导向下，以当前这个发展周期的政策端发力特点，一场研学行业的“大整肃”或也将到来。

与一般的旅行不同，家长在挑选暑期夏令营时，更看重孩子在旅行中知识的增长、眼界的开阔和综合能力的提升。

同时夏令营活动的管理、安全等因素也十分重要。

然而，与举办方不遗余力宣传夏令营的诸多好处和优势相比，参营师生比、人员准入资质等关键词在其宣传中却显得过于“低调”。

不久前，山西太原家长李女士经过精挑细选，给上小学的女儿报了一家“英式”夏令营。

该营的组织方来自北京，声称团队很专业，同时参营价格不菲，于是李女士放心地把女儿交给了对方，但随后发生的事却让她始料不及。

“老师对宿舍管理非常放任，有些孩子年龄较小，生活能力弱，老师根本不去指导，甚至遇到霸凌现象也不出面协调。”

李女士质疑，类似由小学生独立参营的寄宿式夏令营，营地老师有无选取标准，是否需具备一定资质，是否做过岗前培训，是否熟悉学生心理，都要打个问号。

对比浏览多家夏令营、研学机构公众号发现，仅有部分机构会主动在页面上说明参营的学生人数、师生比等关键信息。

▲某夏令营组织机构在宣传页面注明了“师生比”，但部分组织机构并不注明。（来自手机截图）

由于对专业人才的高度需求，当前，多个部门和机构已经陆续推出了“研学旅行导师”、“研学导师”、“研学旅行规划师”等资格认证，当然认证标准也是五花八门。

一位业内人士透露，暑期夏令营、研学活动的季节性强，每年暑期，一些机构都会出现临时增加、聘用营地老师的现象。

“不需要特别的资质和审核，在校大学生也可以。一个老师带20多个孩子的情况时有发生。”

由于很多都是组织方跟外地培训机构合作的产品，对于营地老师、研学导师的身份和来源，组织方其实也不是很清楚。

▲一位夏令营组织人员坦言，对研学导师的具体来源、资质等并不清楚。（来自手机截图）

02

“霸王式”签约维权难

层层转包留隐患

通过走访了解，当前夏令营多采取“先付款再签合同”的报名流程，也让消费者意见较大，给后续维权带来诸多隐患。

天津一位家长在孩子首次参营时，特意选择了一家办营时间长、收费较高的机构。

原定活动时长是两周，以英语训练为主，但开营后一两天，孩子就表现出了不适应。

“英语能力达不到，上课听不太懂。”这位家长说，因事出意外，且合同里规定“因个人原因出现的退营不予退费”，导致她后来的退费过程十分周折。

通过咨询了多家夏令营主办方，发现对方均要求家长先支付全款，然后签协议，个别机构甚至拒绝在家长交款前提供协议范本。

其中一家收费最高的夏令营的工作人员称，营地名额紧俏，家长交全款后孩子方可优先面试，面试通过才能参营，俨然“供方市场”的派头。

▲一家夏令营组织机构宣传页面上的报名流程，要求先交全款，“锁定面试名额”。（来自手机截图）

一些家长还指出，近年来线上报名越来越常见，有的机构打着组织夏令营的旗号，却连办公地点都没有。

一旦发生纠纷，根本找不到组织方的人，更别提维权。

除了“霸王式”签约，夏令营组织还存在层层包转的情况，给学生安全和后续维权带来隐患。

“有些地方没生源，就靠转包。”一位业内人士坦言，“但转包过程中出现意外怎么办，目前谁也说不清。”

山西太原一位家长说，今年她给孩子报名参加了一项北京名校游学活动。

没想到两地人员衔接“有误”，孩子们抵达后无人接站，无人安排住宿，在人生地不熟的城市滞留长达10多个小时。

本应该造福家长、孩子和社会的夏令营市场，何以发展至此？

一个主要原因在于，目前夏令营市场的准入门槛低、获利空间大，仍处于野蛮生长期。

据调查了解，除去硬性开支，一般夏令营的利润平均可达30%—40%,一些小的夏令营机构甚至能达到60%—80%的利润。

利润如此巨大，驱动着一些夏令营主办方急功近利、目光短浅，甚至出现所谓“层层转包”等乱象。

更关键的是，由于缺乏明确的监管主体和专门的行业规范，一些市场乱象不仅没有得到及时“刹车”，甚至还在愈演愈烈。

有从业者就坦承，“只要有场地、教师资源和获取学员的渠道，谁都能办夏令营。”

而至于各类夏令营的师资、安全、保障等各项具体指标如何、真实效果怎样，大多也是机构“自吹自评”，权威公正的效果评估，几乎是空白。

当前，我国包括夏令营在内的研学旅行行业，普遍缺乏客观、有效、明确的课程评价机制，亟需在评价理念、评价主体、评价内容、评价方法、评价反馈等方面建立第三方评价考核体系。

否则，家长和孩子花了大价钱，投入了时间，真正学到的、得到的又能有几分？

自身毛病不少，监管角色模糊。这样的夏令营市场，是不可能健康持续发展的，家长和孩子的切身权益也难以维护。

夏令营属于一种营地教育，其本质是教育而不是纯旅游或者别的什么。与按部就班的学校教育不同的是，牵涉诸多环节的夏令营，其要求更高。

真正有价值的夏令营产品，需要有研发团队与有经验的老师作支撑。夏令营比拼的不是营地有没有高大上的硬件设施，而是营地中的人——从管理者的用心，到辅导员的素质。

目前，研学旅行企业主要业务条块包括夏令营冬令营、户外活动、亲子体验、修学旅行、社会实践、营地教育、爱国主义教育、劳动教育等。研学项目主题主要有自然、文化、艺术、体育、科技、红色、军事、亲子等。

一个优质的研学旅行企业，首先需要有教育情怀，并以研学课程设计为基础依托，以服务流程为主线，在安全管控、产品研发、销售推广、采购管理、团队运作、后续服务等环节都要有着较为成熟的运作模式。

令人遗憾的是，国内很多机构之所以热衷搞夏令营，并不是怀着做教育的初心，更多的是冲着赚钱而来，难免泥沙俱下，乱象纷纷。

日前，中办国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

随着“双减”文件的“靴子”落地，校外培训机构大搞学科培训的问题得到有效整治，但有些培训机构换个马甲办夏令营，却游离于监管之外，也需要切实予以防范。

夏令营成“夏利营”，监管得跟上。

包括夏令营在内的研学旅行行业监管，不仅要明确相关活动的主管部门和监管责任，妥善解决事后维权问题。还应该通过加快行业标准的出台和建立行业公共平台等措施，将监管前置尽可能做到防范未然，如此才能促进行业良性发展。

文 / 刘翔霄 马晓媛 林风 赵志疆   图 / 网络

来源：研学头条、新华视点、人民网、钱江晚报、光明网