重磅：教育部明确研学实践教育（研学旅行）管理和资金扶持政策

2019-12-31 　来源：教育部

　　为了推进研学实践教育工作科学有序开展，加强对研学实践教育活动的有效指导，澄清和规范研学实践教育活动的突出问题，推动研学实践教育活动更好发挥育人作用，12月24日—25日，全国中小学生研学实践教育营地2019年座谈研讨会在上海市金山区青少年实践活动中心召开。

　　会议指出，本次会议在“十三五”中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育事业发展项目快要收官，“十四五”项目开始谋划的关键时间节点召开，对于澄清当前研学实践教育的突出问题，规范研学实践教育工作有序开展，推动研学实践教育的可持续发展发挥重要作用。

　　会议强调，研学实践教育是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要举措，是教育部等11个部门共同推动落实的中小学生校外教育活动，是教育部和财政部利用中央专项彩票公益金联合组织实施的重点项目。会议对研学实践教育工作提出了明确要求。一是要提高站位。要高度重视研学实践教育工作，把政策落实好，把项目管理好，把资金使用好，把目标实现好，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分体现为党育人、为国育才、为民服务的总要求。二是要明确定位。研学实践教育是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，不同于旅游市场上的儿童旅行、亲子游、夏令营、冬令营等活动，是教育教学活动的一种组织形式，强调教育性、实践性和公益性。三是要注重引导。国家利用中央专项彩票公益金支持各地开展研学实践教育工作，重点支持在内涵建设、育人效果、社会效益、使用效率上有突出成效的示范项目，带动各地研学实践教育工作有效开展。四是要加强规范。按照中央和教育部的有关要求，未经教育部主管业务司局批准，任何单位、组织和个人不得举办冠以“全国”“国家”“大中华”等字样的中小学生研学实践教育的培训班、研讨会、联盟、论坛等，不得开展认证、评级、课题申报等活动。五是要提高水平。研学实践教育是学校教育和家庭教育的有益补充，课程和线路既要与学校教育相衔接，也要有所区别。各营地和基地课程开发和线路设计要充分体现特色化、差异化，注重实践性、教育性，要优先满足当地学生的研学实践教育活动的需求。六是要强化考核。对于工作落实不到位、育人效果不好、绩效不突出、管理不规范、师生家长不满意的项目，将责令限期整改。整改后仍不合格的，予以摘牌。七是要健全网络。构建国家、省、地（市）、县、镇五级体系，把“点”串成“线”，把“线”织成“网”，构建研学实践教育网路。要进一步完善全国中小学生研学实践教育网上平台建设，并推动各地研学实践教育资源实现互联互通、共建共享。

　　会议明确，国家将进一步加大研学实践教育工作力度，在政策制定、经费保障、师资建设、标准研制、规范管理等方面加快相关工作。加强研学实践教育宣传力度，将育人效果好、社会影响大的好经验、好做法及时宣传报道，共同推动研学实践教育的可持续发展。

　　会议期间，40个全国中小学生研学实践教育营地围绕营地运行的基本经验、精品课程与线路开发、存在的问题及改进建议等进行了分享交流。12个省（市）教育行政部门代表围绕本省份研学实践教育总体布局及工作推进落实情况、未来发展的基本思路及建议进行了交流，特别是对中小学研学实践教育活动如何在基层进一步推进和落实提出了许多建设性意见和建议。