一文整明白“学科VS非学科”和各省市政策，爽！
2021-10-15
双减以来，中央与地方（试点城市）针对学科与非学科类校外培训机构的监管政策不断完善下发，但依然有不少老铁还是理不清、心更乱，懵懵逼逼ing。今天正好黄药师得空，以中央政策+地方政策，脑图划重点+时间轴+官方文件的形式，一口气一文看到底、全程无一句多余废话、有图有真相。道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理，对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。
《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》
（教监管厅函〔2021〕3号）
“教育部要求各地要组织相关专家，对于各种培训项目、实际培训的目的、培训的内容、培训的方式，都要进行综合研判。如果培训实质上是对道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物这9类学科其中的学科相关内容进行专门的学习，强调的是学科的知识导向，是为升学考试来服务的，片面强化相关学科的听、说、读、写、算方面的技能培训，那么就应当按照学科类来进行管理。”
8月30日 教育部的第三场金秋新闻发布会
学科类培训材料的编写研发人员应准确理解和把握课程方案、学科课程标准，具备相应教师资格证书；非学科类培训材料的编写研发人员，应具备相关行业资质证书或专业能力证明；学科类培训材料采取校外培训机构内部审核和教育行政部门外部审核相结合的方式进行双审核。其中，各地教育行政部门对线上及线下培训相对固定形式的基础性材料进行全面审核，对以资料库、视频等形式存在的培训材料开展抽查性审核；鼓励各地探索运用现代化信息技术手段加强审核把关。非学科类培训材料在校外培训机构内部审核基础上，由各地教育行政部门协助相应主管部门开展抽查、巡查。
《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》（教监管厅函〔2021〕6号）
教学、教研人员应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应的职业（专业）能力证明；
《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（教监管厅函〔2021〕9号）
9月23日上午，教育部举行新闻通气会，提出下一步将研究起草校外培训机构设置标准，在组织机构、从业人员、培训场所、培训内容等方面对学科类和非学科类机构同步作出规定；加快校外培训管理条例立法进度，对非学科类机构管理一并纳入。市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作；教育部门负责中小学学科类培训机构和各类外语培训机构的管理；
《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》
全省各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对于开展体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等非学科类培训的机构（以下简称非学科类培训机构），各地教育行政部门参照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）和广东省学科类培训机构的设置标准（粤教策〔2018〕6号）的要求进行审批，发放办学许可证，确保证照齐全。-《广东省关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》
国办发〔2018〕80号
粤教策〔2018〕6号
治理范围包括在广东省辖区范围内，面向中小学生举办的线上、线下校外培训机构，涵盖道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物的学科类培训机构，以及实施艺术、体育、科技、综合实践活动等非学科类培训机构；包括由教育行政部门审批，民政、市场监管部门登记的校外培训机构（不含职业技能培训），以及其他面向中小学生举办的各类无证无照的校外培训机构。治理内容包括大力压减学科类培训机构规模（从严审批、学科“营转非”、培训时间）、大力整治违规办学行为（安全隐患、无证无照经营、违法违规教育、违规收费）、规范校外培训市场秩序（不正当竞争、价格违规、合同违规、广告违规）。面向义务教育阶段学生的学科类、非学科类校外培训机构由区县教育行政部门审批管理。各区县不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构。开展音乐、美术、舞蹈、书法等艺术培训和编程、机器人操作等科技培训以及围棋、象棋等棋类培训的机构，参照《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范校外培训机构发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕79号）确定的学科类校外培训机构标准设立审批。跆拳道、游泳、篮球、足球等体育类，劳动与技术教育以及其他综合实践活动，根据国家和我市相关的规定给予许可。非学科类校外培训机构取得办学许可证后，应当及时到市场监管或者民政部门登记，确保证照齐全。-《重庆市教育委员会重庆市市场监督管理局重庆市民政局关于进一步减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》
渝府办发〔2019〕79号
今年，成都市将分类修订“学科类和非学科类校外培训机构设置指导标准”，落实学科类培训机构审核登记工作，义务教育段学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构。原已备案的线上学科类培训机构，按要求报省教育厅等相关省级部门按标准重新办理审批手续，未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。近日，海南省教育厅印发《海南省中小学校外培训服务类别审核鉴定指引（试行）》（以下简称《指引》），指导校外培训机构规范开展学科类和非学科类培训服务，防范假借非学科类培训项目实际开展学科类培训服务等逃避监管行为。各级教育行政部门均应建立校外教育培训服务项目类别审核鉴定机制，对校外培训机构、相关职能部门和有关各方提交的申请材料按程序进行审核鉴定，必要时可进行现场审核鉴定。校外培训机构所有培训服务项目均为非学科类培训服务项目才能将其纳入非学科类校外培训机构管理。在培训服务项目类别审核鉴定结果未明确之前，存在争议的校外培训机构暂按学科类进行管理。
审核鉴定标准
以应试提分为目标，旨在提高学生学科成绩，为升学考试服务，属于学科知识导向；围绕道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、科学（物理、化学、生物）等国家课程标准规定的学科类学习内容；以刷题、考试、重复读写等反复机械训练为主要形式，以预习、授课和作业辅导等为主要教学方式；以学科类考试的成绩为主要评价标准，强调甄别与选拔。如果校外培训服务项目符合上述指标特征，将视为学科类培训。旨在发展中小学生核心素养，以培养拓展学生兴趣爱好、实践能力和创新精神，促进学生个性化发展和全面发展；在道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、科学（物理、化学、生物）等国家课程标准规定的学科类学习内容以外，符合国家法律法规要求和学生身心发展规律的其他学习内容；以体验式、探究式、项目式、综合性学习等为主要教学方式，突出实践性、创造性；对学生的评价强调综合素质水平与发展，以表现性评价为主，不与学科类考试成绩挂钩。符合上述指标特征的，视为非学科类培训。浙江省将建立“1+11+X”三级专家鉴别委员会，即省级、设区市级和县（市）级（区级是否成立由各设区市确定）按要求分别由教育行政部门牵头组织成立鉴别专家委员会，包括学科专家、行业专家和法律专家，可由教研人员、学科骨干教师、培训行业专家、法律顾问等人员参与组成。
《浙江省义务教育阶段校外培训机构学科类和非学科类项目鉴别指引（试行）》
刚刚，学而思官方回应了：“上海分校将面授课程调整为在线小班课，上海之外，全国各个分校，会按照分校当地的课程安排，对部分教学点课程进行调整。”翻译成人话就是，马上学而思的线下门店将陆续关停，线下课会全部转为线上课。同时，学而思官方还说了：“部分面授课专为在线小班课，课程内容和面授课一致，不受时间、地点限制，小班教学的互动更多，课程三年内无限次回放。”再翻译成人话就是：家长们莫慌！还是原来的配方，但口感更好了！而隔壁好兄弟新东方呢，就对自己特别狠，直接一刀切K12。免责声明：图文来自于网络，是出于传递更多信息目的，仅代表作者观点，如有侵犯您的权益，请联系我们及时删除。
