【专题研究】浙江省数字体育创新发展经验

一是实现全省全民健身服务“一张图”。为破解“去哪儿健身”“参与活动难”“加入组织难”“如何健身”等群众健身困境，浙江省以《关于深化体育领域“最多跑一次”改革推进全民健身公共服务系统建设的通知》为指导，利用数字技术打造2.0版全民健身公共服务系统，实现公共体育“一站式”服务。具体而言，在“浙里办”（一款基于浙江政务服务网一体化平台能力的APP,是浙江打造掌上办事之省的核心载体）开辟体育公共服务专区，植入2.0版的全民健身地图、科学健身指导、社会体育组织和体质测定站点等功能板块，实现了省内131家公共体育场馆“掌上”导航、查询、预约、支付等功能，27万个体育场地均能在上面查询、导航，全省1015家百姓健身房全部纳入全民健身地图，特别是2021年以来，相关部门梳理了183975个公共体育场地设施数据，并将数据仓中156569名社会体育指导员信息迁移至全民健身公共服务系统。

二是建设数字体育训练“一体化”管理应用。为提高竞技体育训练全周期、精细化、科学化水平，浙江省体育局与宁波易力加运动科技有限公司达成战略合作，为浙江省运动队提供集伤病预防、运动数据实时采集和反馈的数字化训练系统。该系统采用先进的“控制电脑+伺服电机”技术，是国内首套以伺服电机提供运动阻力的数字化训练设备，实现了运动员竞技训练的数字化控制，目前已应用于举重、帆船帆板、羽毛球队等大部分省级运动队。

三是打造体育赛事“一站式”服务应用。为提升体育赛事管理和服务水平，浙江省近些年致力于通过打造体育赛事“一站式”服务等系列应用，发挥数字体育在资源要素配置中的优化集成作用，进一步推进体育产业数字化管理应用建设。2021年4月举办的浙江省青少年电子制作锦标赛上，首次启用了“浙江省青少年电子制作锦标赛专用平台”。该平台通过数字化技术，将在线报名、云端培训、赛事直播、成绩公示、在线报到、社区互动、申诉流程一体化、个人成长记录、电子奖状查询等功能聚合在一起，同时推出“一人一赛一码”在线即时成绩录入系统，成功实现“掌上办赛”。在这一数字化平台的加持下，本届锦标赛为参赛者和观众提供了“扫码进平台、赛事在线看、信息全知道、电子奖状自动生成”等不同于传统办赛模式的服务体验。

四是打造智慧体育场馆。作为浙江省体育局数字化转型项目的省级试点单位，浙江省黄龙体育中心2017年布局数字体育、智慧场馆建设，依托“互联网+体育”的创新技术模式，实现了场地在线预定、会员储值、门票售卖等线上服务。2019年，该中心旗下浙江黄龙呼啦网络科技有限公司上线了自主研发的智慧场馆管理系统，新系统融合了感知层、基础硬件层、基础平台层、业务应用层、应用展示层5个技术体系架构，通过引入自助服务机、人脸识别设备、无人值守闸机、智慧灯控等智能化硬件，以信息化技术手段打破软硬件异域结构，达到智慧硬件和智慧软件的协同联结，实现了在线门票售卖、运动卡储值办理、会员人脸采集及人像认证等多种便捷性功能，构建出黄龙智慧物联“大脑”服务生态圈。截至2019年7月，数字体育帮助黄龙体育中心经营收入环比增长200%，节约人力管理成本近1/3，提升场馆管理效率30%以上。

五是建立“数智一体”的体育综合体。作为杭州首个大型文化体育综合体和阿里体育“第一馆”，阿里体育中心融入建设全国唯一的海塘遗址类博物馆、自助进出的游泳馆、先享后付的篮球馆、智能灯控管理的羽毛球馆、无人值守的足球场、AR体感互动科技体育玩乐园（VS park）、真人AR竞技游戏Hado等，实现了数字技术与体育、文化、娱乐等多元素聚合。特别是依托阿里云IoT事业部的技术能力，透过智能化人机交互设备，结合IoT的空间数字化，利用IoT的技术手段服务场馆业务流的全流程，推进体育场馆新服务、新产品、新运营，结合体育新零售、运动银行、运动黑科技等，探索创新了大型体育场馆“一体化智慧运营”新模式，有效实现了市民运动消费体验和场馆提升运营效率的双提升，更为场馆开发出更多高附加值的周边复合业态。

一是体育数字化治理能力有待进一步提升。经过多年体育数字化改革，浙江省逐步改善了体育系统信息系统易用性差、各自为政、低水平重复建设以及信息资源开发利用不足等问题，但全省体育数字化改革和数字治理建设整体尚处在顶层设计、架构搭建阶段，而在数据汇集共享与大数据挖掘应用支撑政府科学决策和公共服务高效化、智能体育政务系统从“能用”到“好用”、跨部门联合监管与失信联合惩戒以及法制健全与制度完善等方面短板明显。

二是数字体育产业发展潜力有待进一步激活。当前我国产业数字化转型由单点应用向连续协同演进，传统产业利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造提升，数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展的关鍵。纵观数字体育产业在浙江乃至全国发展现状，当前尚处在政策引导与资本布局阶段，整个行业呈现数字体育消费需求和体育企业数字化转型需求较强，而产业规模与效益并不显著，数字化转型方案供应商不多不强以及行业应用场景尚在探索等局面。特别是中小微企业是体育市场经济的主要构成，体育数据集成能力、数字体育平台经济、体育制造企业数字化基础能力等普遍较弱，导致体育生产模式、组织管理模式、商业模式等创新不足。未来，如何助力体育中小微企业破解数字经济转型难题，真正解决“不会转”“不能转”“不敢转”的问题将是浙江释放数字体育产业发展潜力的核心。

三是体育数据价值化有待进一步推进。价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素，加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求，包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。鉴于我国体育产业崛起时间并不长，数据作为一种与土地、资本、技术、人才、创新等同等重要的关键生产要素得到体育行业认识与重视也刚刚起步。目前浙江以省体育数据仓建设为抓手着手政府数据归集、治理、共享和开放工作并初显成效，但从产业发展角度看显然存在很多短板与空白，例如体育数据的商业智能处理、数据挖掘和分析、数据安全以及数据交易等等。为此，浙江下一步需要在全国探路先行，重点在数据确权、数据定价、数据交易等要素市场化、流通机制设计等环节实现重大突破，为促进全省数字体育创新发展奠定坚实基础。

四是网络空间安全面临新挑战。网络安全业已上升为国家安全战略，涉及数字体育建设的信息安全与数据安全，与国家安全、经济运行、社会秩序和公众利益息息相关，是国家信息安全防护的重要组成部分。浙江省体育信息系统过去存在被篡改、被植入非法页面或存在安全漏洞等问题，当前体育系统的网络信息安全管理体制、公共数据开放管理机制、公共数据分类分级指南和公共数据管理规范等也有待进一步完善。为此，推进数字体育建设与发展工作中，浙江需要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，不断提高对网络规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，持续完善网络空间安全体系。

一是加速推进体育数据要素价值化进程。将数据作为数字体育发展的关键生产要素，不断推进体育数据资源化、资产化、资本化，深化应用创新与价值实现。加快省体育数据仓建设，完善数据采集归集标准，提高体育公共数据采集质量和规范性。利用一体化智能化公共数据平台共享数据，依据浙江省公共数据分类分级的原则，建设体育信息主题库和标签库，充分挖掘体育数据的应用价值。建立并完善跨行业、跨地区、跨部门的体育数据共享通道，对各地各部门提供数据共享基础能力支撑。适时推进体育领域数据高铁建设，补齐数据归集工作不够及时、数据质量不够高、数据内在关联逻辑性不够强等短板。以提高数据要素配置流通能力为目标，加强体育数据资源确权、流通、交易、应用、开发、保护等规则体系研究。

二是不断深化体育数字化改革。以打造体育整体智治示范区为目标，通过数字赋能推动体育治理重要领域体制机制、组织架构、方式流程、手段工具系统性重塑。重点按照“1114”体育数字化转型总体架构，全面建成“浙江体育公共服务管理综合应用系统、省体育局公共数据应用系统（省体育数据仓）、综合智能服务门户、四大核心业务应用”。迭代政务服务和管理系统，梳理整合体育业务，推动体育主要领域核心业务数字化，全面对接“浙里办”“浙政钉”，实现“掌上办”“一网办”。完善推进数字体育发展政策体系，启动浙江省体育局信息化发展“十四五”规划编制工作和《全省体育场馆智能化改造指导性意见》、《全省体育系统信息化建设管理规定》以及数据开放共亨、数据交易、知识产权保护、隐私保护、安全保障等数字体育相关标准研制。

三是加快推进体育产业数字化进程。全面实施数字体育产业创新发展工程，完善浙江省体育产业名录数据库、全域户外运动智慧信息平台、“政采云”体育装备馆建设，优化高危险性体育项目场所数据库，建立健全经营高危险性体育项目场所信用评价体系。破解中小微企业数字化转型难题，推动体育企业“上云用数赋智”。鼓励互联网企业和体育头部企业研制体育数字化转型系统解决方案，发展平台经济。引导体育制造企业加快生产装备的数字化升级，深化生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用。推进杭州、宁波、金华等数字体育示范区、示范点、产业集聚区以及杭—嘉—湖“体育数字与智能创新都市圈”、温—台—金“体育智造与贸易创新都市圈”建设。

四是健全数字化体育公共服务管理体系。以数字生活新服务行动落实为抓好手，完善公共体育“一站式”服务应用。完善全民健身电子地图，纳入全域户外、环浙步道，在2025年前实现公共体育健身设施100%纳入地图并实现导航、查询等功能。支持依托“数字浙江”的统一用户体系和信用体系，建设全省范围内的“健身码”开放认证平台，实现全省公共体育场所一码通行。实施大中型体育公共场馆智慧化改造，实现全省大、中型公共体育场馆智慧化场景体验全覆盖，在2025年前完成全省119家公共体育场馆的快捷服务、便民服务、硬件改造、公益服务、运营管理、环境改造、文化氛围、智慧场馆八大提升计划。促进经营数据与客流数据综合应用，提升体育场馆公共服务水平。

来源：长三角体育一体化研究

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