苏州市教育局关于印发《2014年中小学生研学旅行试点工作计划》的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及国家、省、市《教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，深化基础教育课程改革，培养学生实践能力和创新能力，全面提升中小学生综合素质，根据教育部《关于进一步做好中小学生研学旅行试点工作的通知》的要求，制定我市2014年中小学生研学旅行试点工作计划如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议以及习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持把立德树人作为根本任务，以全面实施素质教育、深化基础教育课程改革为要求，以培养中小学生的生活技能、集体观念、创新精神和实践能力为目标，通过研学旅行活动让学生在旅行的过程中拓展视野、增长见识、陶冶情操、提高兴趣，加深与自然和文化的亲近感，增加对集体生活方式和社会公共道德的体验，培养中小学生的自理能力、创新精神和实践能力，全面提升中小学生综合素质。

二、目标任务

（一）运行管理模式进一步建立。教育行政部门和试点学校要坚持注重实效的原则，依据有关法律、法规、政策和本地、本校实际情况，进一步探索研究并不断细化、完善研学旅行活动开展的管理模式和各项规章制度，根据学生综合素质发展的总体要求，初步形成学生能力培养的新模式，努力构建开放式、多元化的实践教学体系。

（二）协同配合机制进一步深化。教育行政部门和试点学校要与当地财政、旅游、交通、文化等部门深入进行沟通，结合我市开展实施的未成年人教育实践基地整合工程，探索协同创新、优势互补、资源共享、互利共赢的运行模式，努力形成常态化、制度化、高效率的社会协作机制。同时，充分发挥好家长委员会的作用以及试点学校在家长、共建单位等方面的社会资源优势。

（三）安全保障措施进一步完善。教育行政部门和试点学校要制定并细化安全保障方案，在《教育系统突发公共事件总体应急预案》的框架内，完善好研学旅行活动中的事故预防、应急反应、现场处置、事故处理、责任界定以及纠纷处理的具体措施。

（四）经费保障体系进一步健全。教育行政部门和试点学校要根据研学旅行活动的基本要求，在现有教育收费政策的基础上，探索研究制定所需的收费项目和标准，完善“经营场所优惠一点、教育部门和学校补贴一点、学生家庭承担一点”的经费保障机制，并对参加研学旅行活动的贫困学生实行费用减免或经费补助。

（五）考核评价制度进一步科学。教育行政部门和试点学校要研究制定研学旅行活动的督导方式、考核形式和评价标准，并纳入学校综合考评体系和学生综合素质评价体系。要通过完善对教师的评价要求，引导教师充分发挥好在研学旅行活动中的引导、指导和管理作用。

（六）特色经验成果进一步显现。教育行政部门和试点学校要注重研学旅行活动的典型收集、成果总结和经验提炼，开展规律性的课题研究，扩大宣传、辐射和推广的影响力，探索开发凸显研学旅行教育性、实践性的德育特色校本课程，整合推广一批实用性、可操作性强的优秀案例和德育资源。

三、实施步骤

按照教育部和省教育厅统一部署，结合我市实际，明确总体要求，把握阶段目标，稳步推进实施。

（一）动员部署阶段（2014年3月底前）：召开座谈会听取各地教育部门、试点学校的建议和意见，并根据上级通知及工作要求，制定我市研学旅行年度工作计划，进行动员和部署，引导、发动有意向参与的学校加入研学旅行活动，扩大参与面；各地区和试点学校结合工作实际，制定并上报初步方案。

（二）组织实施阶段（2014年4月-11月）：各试点学校根据总体计划要求，完善细化活动实施方案并具体实施，市、县（市、区）两级教育部门跟踪工作进度，开展专题调研、业务指导和检查评估。
（三）总结提高阶段（2014年12月-2015年3月）：召开经验总结会，总结回顾一年工作开展情况，进行成果展示和表彰奖励，并向省教育厅、国家教育部上报工作总结，为启动下一轮活动奠定基础。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。研学旅行是加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措，是推动学校教育与社会实践相结合、全面推进素质教育的重要途径，也是基础教育课程体系中综合实践课程的重要组成部分，更是国家教育部赋予我省、我市的具有试点性、前瞻性的重要任务。各地教育部门和试点学校要进一步强化对其重要性和必要性的认识，增强责任感，发挥主动性，创新性地开展好研学旅行活动。

（二）统筹规划，精心组织。各地教育行政部门和试点学校要坚持“以学校为主、以学生为本”和注重实效的原则，加强对研学旅行活动的管理指导和统筹规划，注重形成部门合力。要将研学旅行工作纳入试点学校的课程计划，从运行模式、活动流程、条件保障、责任主体、风险分析、应对措施、活动总结及评价等方面认真规划，制定详细周密的工作方案并精心组织实施。

（三）强化宣传，注重引导。要广泛宣传研学旅行活动意义，宣传推广试点学校的成果和典型经验，做好示范引领工作，吸引更多的学校参与到研学旅行活动中来；要注重加强对学生家长的宣传教育，引导他们更多的了解、认识孩子的自身需要、能力素质和内在潜能；要不断营造良好的社会舆论氛围，引导大众转变教育观念，努力获取各方力量更多的支持。

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