北京市以“三个坚持”有序稳妥推进“双减”工作

　　北京市坚决贯彻习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神，坚决落实中央“双减”文件要求，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”工作思路，坚持“治乱、减负、防风险”与“改革、转型、促提升”并重，以“三个坚持”有序稳妥推进“双减”工作。

　　坚持高位推动，把“双减”作为重大政治任务抓紧抓实。市委主要领导先后就“双减”工作作出批示200余次，主持召开市委书记专题会和市委教育工作领导小组会13次。成立市区两级“双减”工作专班并集中办公，强化部门协同，形成挂图作战、集中办公、每周调度、每日情况报告工作机制。在市教委增设校外培训工作处，选派200余名驻区、驻企联络员联系各区和企业。发挥街道属地网格化管理和吹哨报到机制作用，强化日常监管。市委教育工委、市教委领导带队，联合市市场监管、公安等部门每周下区入校、入校外培训机构开展检查，挂牌责任督学对义务教育学校开展全覆盖日常督导。组织召开全市中小学书记、校长万人大会，举办专题研讨班，统筹北师大、首师大、北京教科院等科研力量，全面开展“双减”大学习、大讨论、大调研活动。召开新闻发布会，加强政策宣传引导。挖掘梳理典型经验、策略方法，组织媒体集体采访报道。在市属新闻媒体、“首都教育”官方平台开设专栏，为基层提供有价值的参考。

　　坚持首善标准，坚定有序推进校外培训机构治理。出台“1+1+3”规范标准（“1”是建立预付费资金监管机制、“1”是加强办学许可证管理、“3”是明确办学培训的规范标准），研制“营转非”、“备改审”方案，以政策突破解决治理难题。线下学科类无证机构压减率98%，原有各类培训机构压减比例60%，无证机构动态清零的区12个。建立专门管理平台，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等多种方式开展执法检查，对发现的问题进行“双通报、双转办”，累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。从严从快大力整顿校外培训营销乱象，市属媒体、公共场所等全面停播培训广告。建立区教委、区民政局、区市场监督管理局等部门“同审联批”机制，设立“绿色通道”，统一做好非营利法人登记等相关手续。积极帮扶引导培训机构转型，多措并举提供22万余个岗位促进教培行业人员转岗再就业。制定学科类培训机构退租工作的指导意见，帮助机构渡过难关。结合“12345”市民热线、110接警、“冒烟指数”等数据信息，建立每日分析、随时预警工作机制。落实“一企一策一专班”要求，要求机构“应退尽退、能退尽退”，指导学生家长通过消课、退费、诉诸法律等方式妥善解决退费难问题。成立校外培训矛盾纠纷诉前调解中心，进行针对性处置化解。

　　坚持立德树人，持续发力推进基础教育综合改革。严格按照课程标准开展教学，坚持不超纲、不超标、不超前教学，布置作业，命题考试等，坚决刹住“抢跑”学习之风。全面提高课堂教学质量，建设线上线下融合的双师课堂，选取200所试点学校，远郊区至少20%课时采用双师课堂并排入课表。在部分区开展主要课程试点，部分学科实行城区和郊区结对，共享优质课程资源。开展中学教师开放型在线辅导，覆盖全市初中学生。切实加强市区校三级教科研部门和专兼职结合教科研队伍建设，明确教研员工作职责和专业标准,健全准入、退出、考核激励和专业发展机制。不断丰富课后服务供给，把课后服务与教育教学一体设计、整体推进，制定实施意见，做到义务教育学校全覆盖、学生全覆盖、周一至周五时间全覆盖。组织开展暑期托管服务，为家长分忧。积极研制考试招生改革方案，坚持以中考中招改革撬动义务教育减负。按照先教师后校长、先小学后初中、先试点后推开的原则，试点推进校长教师区域交流轮岗、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。

来源：教育部