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以“竹泉村”为代表的“外部资金撬动模式”被评为10个乡村振兴模式行业标杆之一

2022-04-21

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以“竹泉村”为代表的

“外部资金撬动模式”


1. 地理坐标

位于山东省临沂市沂南县北部,距县城 12 公里,距离临沂市区约 65 公里,约 1.5小时车程。

2. 村庄规模

村庄占地面积 1800 亩,包括竹泉村景区、红石寨景区、桃花峪溶洞景区和原始森林景区等。

3. 开发主体

2007 年,青岛龙腾集团确定独资开发竹泉村,并决定投资 1.56 亿元进行整体打造。


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4. 开发理念

竹泉村在开发之初,秉承“先保护、后开发”的原则,确定了建设新村,腾空古村的“一古一新”理念:古是指最大限度保留古村原有风貌系统,打造旅游接待服务吸引核;新是指按照乡村振兴的标准并结合居民现代生活需求建设新村,安置村民。

竹泉村以沂蒙古村生态环境和民俗系统为资源优势和文化特色,打造沂蒙特色显著、泉乡个性凸显、竹乡景观诱人、农家风情留人的,融体验、度假、休闲和观光功能于一体的沂蒙山乡综合性旅居目的地。


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5. 获得荣誉

竹泉村于 2009 年被山东省旅游局命名为逍遥游示范点、自驾游示范点;2010 年被评为国家 4A 级旅游景区,2014 年,被中央电视台联合农业部、住建部、原国家旅游局等八部委联合授予“CCTV中国十大最美乡村”的荣誉称号。2016 年,被住房和城乡建设部等部门列入第四批中国传统村落名录公示名单。竹泉村还相继荣获“中国人居环境范例奖”、“中国乡村旅游模范村”、“全国乡村旅游重点村”等荣誉称号。

6. 产业规划

(1)发展乡村生态旅游业,引爆村庄发展

利用村庄世外桃源般美景和独特沂蒙乡村文化,开发具有沂蒙特色的乡村休闲旅游业。按照乡村文化旅游目的地的要求,提升自然休闲内涵,开发生态旅游业态,引导传统农耕逐步向农业观光、农事体验、农居度假等附加值高的乡村旅游发展。


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(2)培育特色文化村,梳理村庄品牌

编制古村落保护开发规划,强化村庄保护。在充分挖掘和保护古村落民居、古树名木和民俗文化等的基础上,美化村庄人居环境,将历史文化底蕴转变为具备生活体验内容的特色文化村。挖掘沂蒙传统农耕文化、山水文化、人居文化中的生态思想,打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

(3)发挥更大的社会效益,进一步带动当地经济发展

深入推进标准化创建,发挥示范带动作用。充分利用各类营销宣传渠道,推动生态文明建设,为当地村民开拓新的收入增长点,助推地方经济发展。


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7. 运作模式

(1)实施政府指导、市场运作与村民自主有机结合的整体运作模式

青岛龙腾集团作为竹泉村投资开发的主体,决定了由市场主导的首要原则,开发、经营和管理均采取市场化运作。县、镇两级政府分别成立旅游开发建设指挥部,选派专人专岗,出台扶持政策,协调处理关系,解决制约因素。

(2)规划先行,统筹兼顾景区的开发建设

秉承“保护性开发”的原则,高起点规划,将生态保护和地方历史文化内涵的发掘作为规划的重点,坚持在传承中发扬、在保护中开发。通过有效的开发,形成新旧两个竹泉村,景观相互映衬,功能互为补充,形成互利共赢的局面。

(3)因地制宜,打造发展新模式

利用竹林、泉水、古村落的资源优势,以古村生态和沂蒙民俗为文化特色,大力开发乡村休闲旅游业态。推进“一古一新”两个竹泉协调发展,古村保留原有风貌,打造成为旅游接待休闲产业聚集地,新村按照现代新生活标准,为村民提供宽敞舒适的居住环境。村民利用宅院,发挥专长,围绕“古村”开展旅游生意。两村和谐发展,村民安居乐业。这种超前的规划理念、新颖的产品设计,多赢的开发方式被誉为“竹泉模式”。


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(4)以人为本,生产、生活、生态和谐发展

一是居住环境得到改善。新村按照高标准的规划设计,对生活用电、自来水、路灯架设、路面硬化、水冲厕所、沼气等设施进行统一的配套建设,并栽植绿化树木,形成规划整齐、环境整洁、配套完善的生态宜居村落。二是生态环境得到保护。确定控制区域,对控制区内地下水开采、矿产资源利用、植被保护等进行严格管理。在景区的精心管理下,村内竹林面积逐步扩大,品种逐年增多,原有的臭水沟变成绿柳垂阴、鱼虾戏水的景观河道。三是村民的文明程度得到了极大提高。游客的增多带来了更多的信息,改变了村民的观念。城市游客的增多,使村民剩余而零星的农副产品成为商品,不仅增强了村民的商品意识,更增强了村民根据社会需求生产商品的意识。四是劳动就业得到改善提高。景区开发建设,对规划区内的农民土地采取了租赁政策,村民有了旱涝保收的土地收入,同时景区建设和管理需要大量的劳动力和辅助劳力,又有一大部分村民有了新的经济来源。旅游区的经营,又带动了周边特别是竹泉新村的第三产业,如零售商业、餐饮业、“农家乐”服务业等。


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(5)管理规范,公共服务体系完善

竹泉村安全管理制度、环境卫生等各项制度健全,并设有应急预案,通过几年的完善,已逐渐形成一套具有普遍性和标准化的制度体系。有标准的游客服务中心和医疗救护点,能集中处理垃圾,所有污水经处理达标后才排放,形成了整洁、完善的环境基础设施。

(6)保障项目投入,推进建设制度

公司按照涵盖农村基础设施建设标准体系、环境提升标准体系、服务保障标准体系、产业经营标准体系和公共服务标准体系的美丽乡村标准体系,每年安排专项资金投入美丽乡村建设,同时,努力争取各种渠道的政策资金,为美丽乡村的开发建设提供资金保障,力求打造生态旅游精品。

(7)积极参与旅游标准化示范企业创建,提供项目支撑

2015 年,景区所在的沂南县被原国家旅游局列为旅游标准化试点县,竹泉村被列为第一批试点单位,各项标准建设正在不断提升和完善,旅游环境得到进一步优化,服务质量进一步提升,为生态文明(美丽)乡村标准化示范区建设提供了有力的支撑。

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另九种乡村振兴模式


 一 

以“三瓜公社”为代表的

“电商特色产业模式”

1.地理坐标

安徽省合肥市巢湖市半汤街道,距离合肥 90 公里,自驾车程 1.5 小时左右。

2. 村庄规模

总面积 10 平方公里左右,包括半汤街道部分区域以及周边十余个村,其中一期重点开发冬瓜民俗村、南瓜电商村以及西瓜美食村。


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3. 开发主体

2015 年 3 月,合巢经济开发区管委会引入安徽淮商集团,联合成立了安徽三瓜公社投资发展有限公司,作为三瓜公社的联合开发主体,计划开发总投资 5 亿元,建设周期 36 个月。

4. 开发理念

按照把乡村建设得更像乡村理念,融入“互联网 + 三农”发展理念,构建集一、二、三产业与农旅相结合的“美丽乡村”发展系统,推动三瓜村的全面振兴发展。在建设过程中保护乡村原有的田林农湖系统,对荒地、山地、林地进行修整保护,修复水系,把乡村田野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园。

5. 获得荣誉

2017 年 7 月,“三瓜公社”被评为安徽省首批特色小镇第一名,2017 年接待游客量超过 500 万人次,其中各地考察人员超过 30 万人次。


 二 

以“袁家村”为代表的

“村集体组织带动模式”

1. 地理坐标

陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北部,位于举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下,距离西安 60 公里,约 1 小时车程。

2. 村庄规模

袁家村共有 62 户,286 人,土地面积 660 亩,发展到今天已经吸引外部 3000 人来到这里。

3. 开发主体

村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体,同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。

4. 开发理念

回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验,概括起来主要有以下几点:以支部为核心,以村民为主体;以创新谋发展,以共享促和谐;以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台;以组建合作社为切入点,实现三变;以三产带二产促一产,实现三产融合发展;调节收入分配,实现共同富裕;注重精神文明,加强思想教育;弘扬优良传统,淳厚乡风民俗。


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5. 获得荣誉

2017 年袁家村接待游客量超过 500 万人次,总收入超过 3.8 亿元,村民年人均纯收入超过 10 万元。先后获得国家 4A 级旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游创客示范基地等称誉,昔日的“空心村”已经成为今日的“关中民俗第一村”。


 三 

以“泰山村”为代表的

“村集体与社会资本共同撬动模式”

1. 地理坐标

位于郑州市南大学城龙湖镇境内,距郑州 16 公里,距新郑国际机场 20 公里。

2. 村庄规模

占地面积 5000 亩,辖 9 个自然村,7 个村民组,现有人口 1500 余人。

3. 开发主体

泰山村村委会开发主体成立村集体开发组织,引入了千稼集项目共同打造。

4. 开发理念

结合黄帝文化底蕴深厚的优势,以“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村”思路发展乡村特色旅游。2007 年,在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记,他带领村民不等不靠,利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势,按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。


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5. 获得荣誉

泰山村先后荣获“全国一村一品示范村”“中国乡村旅游模范村”“全国生态文化村”“河南省最美乡村”“河南省文明村”“河南省生态村”“河南省特色旅游村”等诸多荣誉称号。


 四 

以“中郝峪”为代表的

“综合发展模式”

1. 地理坐标

位于山东省淄博市博山区池上镇,博山大山深处,距城区 40 多公里。

2. 村庄规模

中郝峪村共 113 户、364 人,全村耕地面积 80 亩,山林、果林面积 2800 亩,是纯山区村。


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3. 开发主体

2013 年中郝峪村完成集体产权制度改革,实现了资源变资产、现金变股金、村民变股民的转变。将全村山林、土地、房屋、农田承包权等以经营权入股的形式成立了淄博博山幽幽谷旅游开发有限公司,通过公司来完善一、二、三产业机构框架,负责对全村所有经营性项目进行规划设计、经营管理,并统一进行利益分配,同时,代表村集体和全体村民对外合作。

4. 开发理念

坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念,探索实施“公司 + 项目 + 村民入股”的综合性发展模式,全村人人是股东、户户当老板,休闲农业与乡村旅游一体发展。

5. 获得荣誉

中郝峪村把乡村旅游作为美丽乡村建设的主导产业,农旅融合、旅商融合,从小微起步,步步规范,事事创新,不断探索山区村庄发展乡村旅游的新路子,2017 年实现乡村旅游综合收入 2800 余万元。先后获得首批“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“中国乡村旅游模范村”“山东省乡村旅游示范村”“好客山东最美乡村”和“乡村研学旅游目的地”等称号。


 五 

以“乌村”为代表的

“一价全包精品民宿度假模式”

1. 地理坐标

位于浙江省嘉兴市桐乡市乌镇国家 5A 级景区,距乌镇西栅 500 米,紧靠京杭大运河,总面积 450 亩。


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2. 村庄规模

村庄占地总面积 450 亩,原有 60 多户人家,300 多名村民。

3. 开发主体

乌村由以陈向宏为首的古镇联盟景区咨询公司规划、设计和管理,乌镇旅游股份有限公司进行投资管理。

4. 开发理念

借鉴了 Club Med 的“一价全包”国际度假理念,按照“体验式的精品农庄”定位进行开发,强调在对乡村原有肌理进行系统保护的基础上,营造具有典型江南水乡农耕文化传统生活氛围、适应现代人休闲度假的“乌托邦”。围绕江南农耕村特点,导入酒店、餐饮、娱乐、休闲、亲子、农耕活动等配套服务设施,乌村定位为高端乡村旅游度假区,与西栅历史街区联袂互补。

5. 获得荣誉

浙江省 2016 年度乡村旅游示范乡(镇)。


 六 

以“莫干山”为代表的

“民宿发展模式”

1. 地理坐标

位于浙江省湖州市德清县境内,距离杭州市 70 公里,自驾 1 小时车程。

2. 开发主体

德清县莫干山镇,外来的诸多投资商和本地居民。

3. 开发理念

以民宿为基础产业,构建多层次产业体系。通过政策扶持、外资引进、人才利用,打造莫干山特色小镇。


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4. 获得荣誉

2016 年入选为全国第一批特色小镇;全国美丽宜居小镇。


 七 

以“鲁家村”为代表的

“田园综合体模式”

1. 地理坐标

位于浙江省湖州市安吉县递铺街道,距离杭州市 30 公里,约 1 小时车程。

2. 村庄规模

村庄占地 16.7 平方公里,共有 13 个自然村,16 个村民小组,农户 610 户,总人口2200 人。


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3. 开发主体

鲁家村引入安吉浙北灵峰旅游有限公司共同组建安吉鲁家乡土旅游公司,灵峰旅游占股 51%,鲁家村集体占股 49%,实现村集体资产的首轮价值转换,实现村民成为公司股民,鲁家乡土成为“鲁家村”的开发运营主体。

4. 开发理念

强化规划统筹,2013 年花费 300 万元高标准制定村庄发展规划,通过规划进行招商,浙北灵峰旅游看到鲁家村美好发展远景,和鲁家村组建了“公司 + 村 + 家庭农场”的村庄经济开发模式,启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设,将美丽乡村田园综合体“有农有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的独特魅力呈现给世人。村集体通过财政项目资金转化为股本金实行“统分结合、双层经营”的理念,把集体经济的优越性和家庭经营的积极性紧密结合到了一起。

5. 获得荣誉

浙江省美丽宜居乡村示范点;2017 年 8 月入围全国首批 15 个国家田园综合体试点项目。


 八 

以“舍烹村”为代表的

“三变模式”

1. 地理坐标

贵州省六盘水市盘州市普古乡舍烹村,距离六盘水 100 公里,车程约 2 小时。

2. 村庄规模

全村 487 户、1294 人,总面积 9255 亩。其中林业用地面积 3401 亩,森林覆盖率28.98%,林业占 23%,耕地占 57%,水田占 15%,其他占 14%。

3. 开发理念

立足“1+6=1”的发展战略,即立足旅游资源,实施产业富村、商贸活村、生态立村、旅游兴村、科技强村,建成百姓富、生态美的乡村发展示范区域,促进农业结构调整和转型发展。

4. 获得荣誉

贵州省同步小康创建最佳示范村、第四届全国文明村。

5. 产业规划

大力发展农业休闲旅游。将农业产业当作旅游来做,种植作物除注重其本身的生态价值、经济价值,还充分挖掘科普价值、观赏价值和旅游价值。在果园农田中建设休闲栈道、观景平台、休息设施、农业乐等设施;建设农耕文化园、百草园和百花园、现代农业科技展示园,提升农业产业观赏性、体验性、科普性,实现了旅游与农业的深度融合。


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 九 

以“合掌村”为代表的

“传统文化复兴模式”

1. 地理坐标

日本岐阜县白川乡山麓。

2. 村庄规模

白川乡内共有 5 座合掌村落,至今完整保留有 114 栋合掌造。


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3. 开发主体

合掌村自身。

4. 开发理念

文化传承的保护性开发。

5. 获得荣誉

1995 年入选为世界文化遗产,日本最美村庄。


来源:山东省旅游行业协会

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