2012年教育部开展启动中小学研学旅行工作研究项目，在安徽、江苏、上海、西安、山东等地区选择部分学校开展研学旅行的试点工作。

2013年2月国务院《国家休闲旅游纲要》中提出要逐步推进中小学研学旅行，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动，研学旅行发展初见势头。

2014年8月《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求研学旅行要纳入中小学生日常教育范畴——积极开展研学旅行，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，培养其社会责任感和实践能力；还明确提出要逐步建立研学旅行体系和基地：

1、研学旅行体系：小学阶段以乡土乡情研学为主，初中阶段以县情市情研学为主，高中阶段以省情国情研学为主。

2、研学旅行基地：各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地。

2016年11月，教育部、旅游局等部委联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，对全国中小学研学旅行工作的推进提出了具体要求，第一次明确将研学旅行纳入中小学教育教学计划，要求各地采取有力措施，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行活动课程体系，推动研学旅行健康快速发展。

自此，面向全国广大中小学生开展的一项集体旅游实践教育活动----研学旅行，开始在各地中小学校风起云涌，迅猛发展起来，呈现出井喷之势。

所谓“研学旅行”从字面上分析，就是将研学+旅行结合起来的一种体验式活动。

“研学“即一种针对某项课题进行探究性、研究性的学习过程；旅行则是指让学生走出校园，走进研学旅行基地的校外活动。所以，研学旅行并不是传统意义上的旅游，更不是简单地把学校课堂搬到校外，而是让学生走出校门，将研究性学习和旅行体验结合在一起的校外教育主题活动，是拓展学生学习空间、丰富学习经历及生活体验而深受广大学生欢迎的一种课外教学方式。

2014年4月19日，国家教育部王定华同志在第十二届全国基础教育学校论坛上发表的题为《我国基础教育新形势与蒲公英行动计划》演讲中，第一次提出了研学旅行的定义：研学旅行是中小学生集体参加的有组织、有计划、有目的的校外参观体验实践活动，是同学们在老师或者辅导员的带领下，以年级或班级为单位开展的一种集体组织活动，通过确定研学主题，以课程为目标，分组活动，亲身参与，共同体验，相互研讨，书写研学日志，形成研学报告的一种校外学习活动。

2016年教育部、旅游局等国家11个部委联合印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》中更是做了进一步定义----研学旅行是指教育部门和学校有计划地组织安排，根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要，组织中小学生通过集体旅行、集中食宿方式走出校园，以提升学生素质能力为目的，开展研究性学习和旅行体验相结合在一起的一种校外主题教育活动。

通过研学旅行，中小学生可以充分感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放的伟大成就；同时，学生们在研学旅行中学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进了青少年的身心健康、意志坚强，促进了其正确世界观、人生观、价值观的形成，有助于培养他们成为未来祖国改革开放的建设者。

研学旅行是学校教育和校外教育衔接的一种创新形式，是中小学校教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行，对于中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，实现德智体美全面发展具有十分重要的意义。

当前，按照研学旅行的目的地不同来划分，研学旅行可分成国内研学旅行和海外研学旅行两大类型。

（一）、国内研学：国内研学旅行主要以弘扬中华优秀传统文化为核心，展示诸如中国汉字、史传、人文地理等中华民族的瑰宝以及优良的历史文化传统、民俗风情和红色革命史；让学生充分感受中华文化的博大精深和源远流长，缅怀先烈，接受爱国主义教育，传承革命精神。

国内研学旅行内容包括红色之旅、户外挑战、人文行走、科学探索、自然探究、军事体验、学科提升等方面；国内最热门的研学旅行目的地为江西、陕西、内蒙、贵州、上海、北京、云南、成都、广州、深圳等地·。

（二）、海外研学：海外研学旅行主要以世界名校体验为最热门，侧重的是户外探险与社交属性。海外研学旅行有助于学生开拓国际视野、提升文学素养、领略异国风采及人文魅力、提升跨文化交际能力、明确学业目标和发展方向。

海外研学旅行内容包括名校探访、国际课堂、人文行走、全真插班、本土营地、户外挑战、慈善公益等方面。最热门的海外研学旅行目的地为美国、英国、澳大利亚、新加坡、新西兰、加拿大、日本、泰国、巴厘岛、法国等地方。

以下是近年来参加我国参加国内、外研学旅行人数走势图：

研学旅行活动开展到现在已经有几年的时间了，学校和社会都累积了很多这方面的经验，收到了显著的成效。

研学旅行兼具旅游和教育等多种功能；开展研学旅行，可以让学生开阔视野、增强认知、提升素质，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对伟大祖国和人民的热爱；有利于实施全面素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有利于提高学生的自理能力，满足学生日益增长的旅游需求，培养学生从小热爱大自然，养成文明旅游的习惯。

研学旅行作为加强青少年思想道德建设的重要载体，成为学生道德实践和文明素养展示的重要过程：

（一）、对学生们来说，参与研学旅行活动不但能开拓自己的眼界，增长见识、探索自然，还能结识新同学，体验集体出行的乐趣，分享研学途中的点点收获；还能有效提升学生综合运用、动手实践及解决问题的能力，锻炼培训孩子们的组织、协调和决策判断能力，提高孩子们的生活体验等综合素质，让课本知识融会到社会实践中去。

研学旅行还可以培育学生独立自主的思想意识，明白自己肩上的重任和义务，使孩子们更加自信地去面对未来成长的挑战和考验。

（二）、对学生家长来说，研学旅行对孩子具有更强的教育价值和功能。不仅让孩子在研学旅行中欣赏祖国的大好河山，感受中华文明的传统美德，体会改革开放的伟大成就，还能让孩子们学会独立生活，树立集体观念，锻炼品德意志等人生观。

（三）、对学校来说，研学旅行是推进素质教育的一项重要举措，是课堂教学的延伸扩展。研学旅行有助于培养学生们的社会责任感、集体主义，加深学生们对大自然、社会、传统文化以及革命历史的理解认识，丰富了教育的内涵，是课堂上学习所无法替代的。

总之，研学旅行很好地继承和发展了我国传统游学、“读万卷书，行万里路”的教育理念和人文精神，又契合当代教育发展理念，全面提升了学生们的自理能力、创新精神和实践能力，是创新青少年素质教育的新方法、新模式，值得大力开展和推广。

研学旅行正处在大力发展的历史机遇期，各地教育部门和学校越来越将研学旅行摆在更加重要的位置；得到了学生、家长、学校及社会的广泛认可和支持。政府也出台了很多配套政策支持研学旅行这一全新教育方式的快速发展。

研学旅行已在全国中小学校全面展开，成为中小学基础教育课程体系中综合实践活动课程的重要组成部分。目前，研学旅行的开展主体以学校组织为主，旅行社、教育培训机构、研学机构和研学旅行基地等单位为辅，其中，旅行社是研学旅行的主要承办方，成为教育旅游市场上的崭新热点。

然而，这几年研学旅行过程中也陆续暴露出一些安全等方面的问题，研学组织者或承办方对于研学旅行中安全风险管理的实践经验积累明显不足，安全风险意识有待进一步加强，亟需建立一套安全管理机制来规范研学旅行过程中的开发、经营、服务、管理等流程，以确保研学旅行能够真正得到质量保证和安全保障；因此，相关管理职能部门应充分评估研学旅行中可能存在的安全风险点，尽快建立研学旅行配套的安全管理责任机制，引入针对研学旅行的风险保障，多层次、全方位推动研学旅行的健康开展。

参加研学旅行的人员都是青少年学生，身心发展均处于不成熟的阶段。尽管很多家长能够认同研学旅行的价值，但是对学生安全问题的担忧，使很多家长、学校在让学生参与研学旅行这个问题上踌躇不定，犹豫不决，影响了研学旅行活动的开展。

下表是学生家长对研学旅行最关心的七大要素，可以看出，安全性高居榜首，是家长们最关心的第一要素，占比高达64%：

数据来源：艾瑞咨询发布的《2019年泛游学与营地教育白皮书》

研学旅行过程中安全事故的发生原因比较复杂，往往是各种内外因素交织在一起，主要有存在以下原因：

以上这些原因探究起来，首先是参与研学旅行的学生人数众多且都是未成年人，天性好动，自理能力、自我保护能力较弱，而研学旅行又是校外集体活动，兼具集体性、实践性特征，往往给学校、承办方的组织管理和安全保障带来很大压力，且在饮食、住宿、交通以及各种参观学习活动中，随时可能发生各种意外情况，亟需加强安全意识，提高安全防范能力。

其次，研学旅行的组织者或承办方存在着疏忽大意、管理不力、经验不足等客观因素，而研学旅行中的交通运输、营地住宿、食品卫生等外部环境较为复杂，多种主客观原因往往导致群体性安全事故的发生。

最后，如果一旦出现研学旅行的安全事故，学校就要面临家长、教育部门及社会的多方压力和责难，学校不得不采取限制措施，制约了研学旅行的发展，所以说安全问题是研学旅行须重点关注的焦点问题，是保证研学旅行健康发展的重要前提。

研学活动中的安全风险来自各个方面，面对的安全问题较之其他教育活动更要特殊敏感，所以，需要在综合识别安全事故的基础上，结合各种风险管理技术，对风险实施有效控制，妥善处理安全事故所导致的后果，最大限度地消除风险、分散风险、转移风险，切实保障每个参与研学旅行学生的安全。

1、加强风险防范，做好安全教育，建立安全防范体系

研学旅行的安全问题是一项涉及到方方面面的系统工程，要将其放在全社会共同关心的平台上，需要教育、文化、旅游、交通、公安等政府部门以及学校和研学旅行的承保方共同努力、共同参与，密切配合，加强安全意识防范，建立合理有效的安全风险管理体系，才能推动研学旅行工作积极健康的发展。

一是政府和教育主管部门对研学旅行安全有着不容推卸的管理责任，应组织交通、公安、食品、旅游等相关部门，出台研学旅行安全服务与管理办法，建立健全研学旅行安全保障体系。如2019年3月13日河南省教育厅等部门出台的《关于推荐中小学生研学旅行的实施方案》中，明确要求建立研学旅行的安全责任体系，做好研学旅行前的学生安全教育工作，确认出行师生购买意外险，投保校方责任险，与家长、研学机构签订安全责任书等方式明确各方的安全责任，减少了研学旅游的风险隐患。

二是学校、研学机构作为研学旅行的直接组织者和承保方，对研学过程中的安全管理负有直接责任，必须将研学旅行安全保障工作做为重中之重，明确安全管理责任制，切实承担起安全管理职责，加大学生的安全防范知识培训，制定研学过程中突发事件的应急预案，确保研学旅行能安全顺利地发展。

（1）、学校、研学机构在开展研学旅行前要根据旅行路线制定详细的安全保障方案，从出行、食宿、活动内容等方面保障学生安全，将安全责任落实到人。针对旅游出行过程中可能出现的各种意外情况，包括自然灾害、道路交通事故以及其他各种可能对学生安全带来威胁的因素，拟定安全应急预案，一旦出现问题，能够及时有效采取措施，降低风险；通过配置研学旅行专职辅导员（随团教师）来负责活动全程的组织、协调、监督等工作，保障研学活动的每一个环节上安全措施到位。

（2）、认真开展学生安全教育。研学旅行前准备的一项重要内容就是学校和承办方要对所有参与研学活动的学生和老师进行安全教育，详细列举出各种安全注意事项，提醒学生注意研学活动中的安全隐患，举办切实有效的安全教育培训课，切实提高学生的风险责任意识。

三是研学中的安全防范也离不开学生家长的支持。家长们应在加强孩子常识性安全教育的同时，也要配合学校、研学机构搞好孩子的各项安全准备工作，牢固树立安全第一的风险理念。

2、充分发挥保险保障职能，为研学旅行保驾护航

国家教育部《关于推进中小学生研学旅行的意见》中已明确要求研学旅行除要建立安全保障机制外，出行前，学校要投保学生意外险、校方责任险等，发挥保险保障职能，为研学旅行的学生们保驾护航。

在研学旅行中学生因意外事故、溺水、食物中毒、猝死、交通事故、自然灾害等事件频发，不断为学生出行安全敲响警钟！风险管控问题也更加凸现！学生能否安全出行，成为中小学生研学旅行的首要问题，学生群体安全事故不容忽视，应建立安全责任体系，制定科学有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制。

保险作为现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会治理能力的重要标志；而社会风险管理功能是现代保险业的三大重要功能之一，所以保险业能在研学旅行上发挥出巨大的、不可代替的作用；研学旅行的组织者或承办方可通过为出行学生购买保险的方式，规避、防范风险，来保障研学旅行中学生们的出行安全。

保险公司也应深入研究研学旅行的安全痛点，密切关注研学旅行保险的需求，与时俱进地推出创新性产品；产品设计上要在充分考虑到研学旅行学生群体这一特殊性前提下，研发满足研学旅行的安全保障产品，提供研学中完整的保险保障，为青少年研学旅行提供全面发展·的平台，为学生创造一个安全的研学旅行生态圈！

目前，市场上有不少保险公司开展了研学旅行保险业务，推出了研学旅行专属保险产品，其主要产品主要有以下两类：

（1）、研学旅行安全责任保险

责任保险是以被保险人依法承担的对第三者（受害人）的民事赔偿责任为保险标的的保险，承担被保险人因非故意行为或活动所造成的他人人身伤害或财产损失的经济赔偿责任。而在研学旅行风险管理中运用责任保险正好可以发挥其重要且特殊的作用。

研学旅行的开展主体以各家旅行社为主，虽然每家旅行社均按国家规定投保了《旅行社责任保险》，但从研学旅行的特点来看，旅行社责任险的保障范围相对较小，仅承担旅行社在组织研学旅行活动过程中因疏忽、过失造成事故所应承担的法律赔偿责任，而诸如紧急救援服务、学生自身疾病导致的身故残疾和医疗责任以及对学生因个人原因导致的人身伤亡和财产损失并不付赔偿责任，无法满足实际需要。所以，研学旅行要从保障范围、保险期限和保障额度三方面综合考虑购买一份适合研学旅行特点的保险产品。

因此，国内保险公司开发了《研学旅行安全责任保险》，针对参加学生群体都是未成年人的特点，针对性强、保障范围广、保额高，能够提供旅行社或研学机构在学生研学期间承担的各类风险保障，是一款专门针对学生研学旅行期间的专项保险产品。

该产品的被保险人为合法组织研学旅行的各类学校、研学机构、研学基地等单位。投保后，一旦发生责任事故，将由保险公司在第一时间直接对参加研学旅行的学生进行赔偿处理，具有很强的社会公益性；与研学旅行学生意外险形成互补优势。

该责任险产品承保国际、国内开展的各类研学旅行活动，还可附加无过失责任，附加无过失责任，附加随团教职工责任，可有效化解矛盾纠纷，成为研学机构责任转嫁的坚实后盾。

研学旅行安全责任保险覆盖保障内容主要有：

（2）、研学旅行学生意外综合保险

研学旅行安全责任保险只对在旅游过程中，因研学机构的疏忽或失误让学生遭受意外损失，由保险公司负责赔偿学生的损失；而学生在研学旅行中由于自身疾病造成的各种损失或损害及由学生个人过失造成的人身伤亡和财产损失以及因此发生的各种费用及因自然灾害等不可抗力给学生人身与财产带来损失的，不属于其责任范围。为此，可以投保研学旅行人员意外险来规避这些风险。

研学旅行学生意外险是学生在研学旅行活动的过程中，遭遇外来的、突发的、非疾病、非本意的意外事故造成损失时，保险公司承担赔付责任的意外保险。保险期限通常指学生登上旅行社提供的交通工具开始，到行程结束后离开旅行社安排的交通工具止。此种保险产品属于一种意外综合保险，是一种依据自愿购买的原则投保的短期补偿性险种。涵盖了人身意外、医疗责任、个人责任、救援服务、旅行保障及其他安全责任等保障范围：

以上保障内容除意外伤害保障不能缺少外，其他均可根据研学旅行种类不同而选择一个或多个，组合成各类不同的保险保障计划，以满足不同客户的保险需求。

近年来，在人们收入不断提高的背景下，随着素质教育的理念深入，国家支持政策纷至沓来，研学旅行市场需求不断释放，市场热度持续上升，呈现蓬勃发展态势，研学旅行已成素质教育的共识。未来几年，这个市场仍会处在一片蓝海，将是一个2000亿的大市场。

据《2018中国研学旅游与营地教育行业研究报告》预测，2019到2022年中国3-16岁的儿童和青少年将超过2.3亿人，每年有1亿多人次参加研学旅行，市场潜力巨大，研学旅行已成为新的行业热点，发展空间广阔。

面对研学旅行这一全新行业的爆发性发展，保险业应主动积极参与，发挥更大的社会保障功能：

一是加强跨行业合作，共同提升研学旅行的服务品质，以行业性示范产品为基础建立产品开发的行业合作机制。

我国的研学旅行刚起步不久，需要探究和解决的问题很多，必须进行更深入的探索和调研；除上文说谈到的两款保险产品外，目前国内研学旅行方面的保险产品体系并不健全，基本沿用旅行社常规保险，包含旅游意外险和医疗险等一般保险保障，仅将研学旅行保险作为一种旅行保险的扩展，对研学旅行方面风险问题缺乏研究。

研学旅行的中小学生是一个庞大的特殊群体，各种意外伤害事故更易发生，且出险后的责任承担与后端理赔更为复杂。不少研学旅行组织者或承办方要么不重视保险要么不会挑选合适的保险产品。因此，保险业可以加强与教育、旅游等行业合作，加大研学旅行风险状况的收集和分析，掌握学生在研学风险保障方面的实际需求，积极开拓，勇于创新，结合研学旅行活动中学生面临的每个安全保障，例如行程设计安全保障、人员配置安全保障、旅行交通安全保障、食品住宿安全保障及应急流程等环节上入手，扩大保险覆盖面，共同研发满足需求的保险条款和保险方案，设计相应的特色保险产品，提供更全面更优质的保险保障服务，满足研学旅行日益发展的需要和个性化需求，促进具有中国特色的研学旅行事业不断发展、升华。

二是各地保险行业协会应积极联合教育部门、学校、研学营地等部门，共同加强学生研学旅游过程中的安全教育和宣传工作，提升学生的保险意识和研学旅行中应急处理能力，积极探索研学旅行发展的新形势和新方向，更好地发挥保险的社会保障职能，共同推动研学旅行的健康快速发展。

研学旅行作为一个新型行业，其发展离不开社会机构的广泛参与，离不开行业规范的制定和相关运行机制的建立。为此，保险业应积极行动起来，主动参与到研学旅行相关配套机制和体系的建设中去，与学校、政府、旅游、交通、卫生等其他研学旅行相关单位共同构建中小学研学旅行服务体系和安全保障体系，建立资源共享机制，发挥行业优势，推动研学行业的健康快速发展，让研学旅行真正成为政府和学校满意、社会和家长放心、学生乐于参与的教育活动。