开展乡村旅游提质增效行动

以全国乡村旅游重点村（镇）、中国美丽休闲乡村为重点，推出“乡村四时好风光”精品线路，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、休闲渔业、户外运动、研学旅行等新业态，开展“游购乡村”系列活动。

推进双鸭山宝清、伊春铁力国家文化产业赋能乡村振兴试点建设，打造一批以北极村为代表的乡村旅游示范项目，推动提升乡村旅游运营水平。实施农文旅商融合战略，集中连片打造现代化大农业旅游产业业态，推动土特产品向旅游商品转化。（省文化和旅游厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省乡村振兴局、北大荒农垦集团按职责分工负责）

打造新时代黑龙江省青少年理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育新载体。支持开展“红色+研学”、“冰雪+研学”、“文化+研学”、“非遗+研学”等富有龙江特色的研学旅行，建设一批高水平研学旅行基地（营地），推出一批研学旅行精品课程和线路，培养一批专业化研学旅行导师队伍，培育一批优质的研学旅行服务商。

依托省科技馆、哈尔滨工业大学航天馆、大庆铁人纪念馆、鸡西北大荒开发建设纪念馆、七台河短道速滑冠军馆等，打造数字研学、科技体验等新体验新场景。深化南北研学联盟合作，打造一批研学旅行目的地。

推动旅游与基础教育、高等教育融合发展，将中小学生科普研学旅行纳入义务教育教学计划，将大学生社会实践研学旅行纳入高等教育社会实践计划，加快推进校外教育活动开展。

巩固冰雪旅游产业发展优势

支持亚布力建设世界级滑雪旅游度假目的地，推进林都伊春冰雪旅游度假区、西岭宝宇森林滑雪场建设，推进哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会、雪乡、牡丹江林海雪原等升级改造，提升哈尔滨帽儿山、齐齐哈尔碾子山、双鸭山圣洁摇篮山、铁力日月峡、鹤岗松鹤等滑雪场设施条件和配套服务。

依托黑河、漠河寒地试车产业基础，全力打造全球领先的寒区试车测试基地。创新举办哈尔滨国际冰雪节、亚布力滑雪节、兴凯湖冬捕节、镜泊湖冬捕节、伊春森林冰雪欢乐季、极地森林冰雪嘉年华、绥化冬喜（禧）节等冰雪节庆活动，丰富完善滑雪度假、冰雪研学、冰雪温泉等冰雪旅游产品，形成具有国际竞争力的全谱系冰雪旅游产品体系。

全面提升“哈亚雪”、“牡亚雪”黄金双线，依托“亚雪公路”打造世界级冰雪旅游廊道，提升“哈—亚—雪—镜”冰雪旅游度假带集聚水平和辐射功能。（省文化和旅游厅、省自然资源厅、省林草局、龙江森工集团按职责分工负责）

创新红色旅游产品体系

推进红色旅游与乡村、研学、生态旅游等融合发展。优化提升东北抗联博物馆、大庆油田历史陈列馆、佳木斯“东方第一哨”、鸡西北大荒开发建设纪念馆等全国红色旅游经典景区。以哈尔滨、佳木斯、鸡西等红色旅游资源富集区为重点，开发彰显东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等龙江“四大精神”内涵的红色旅游产品，建设全国红色旅游融合发展示范区。

推进“工业+旅游”融合发展

依托中国一重、中东铁路、大庆油田等资源，重塑和利用“龙江制造”集群优势，加强工业遗产保护和活化利用，打造旅游景区、特色街区、研学基地（营地）、创新创业基地、工业主题博物馆、沉浸式体验馆等工业旅游业态，创建全国工业旅游城市、工业旅游示范基地和工业旅游示范点。

推进“教育+旅游”融合发展

完善龙江研学旅行体系，大力开发研学旅行产品，建设一批高水平研学旅行基地（营地），推出一批研学旅行精品课程和线路，培养一批专业化研学旅行导师队伍，遴选一批优质的研学旅行服务商，加大南北研学联盟合作力度，打造一批研学旅行目的地。推动旅游与基础教育的融合发展，将中小学生研学旅行纳入教育教学计划。

优化旅游基础和公共设施建设

推进完善旅游航线网络、旅游列车线路、自驾车旅游服务体系。支持各地根据旅游业发展需求，合理规划、有序推进旅游咨询中心、旅游集散中心、研学旅行基地（营地）、宾馆酒店、旅游厕所、旅游风景道、旅游交通标识标牌、智慧旅游公共服务平台、充电基础设施等旅游公共服务设施和配套设施建设和改造。

打造湿地生态休闲核心圈

哈尔滨—伊春—鹤岗—佳木斯—双鸭山—七台河—鸡西—牡丹江—哈尔滨。依托湿地、江河、田园等生态资源，推动生态保护与旅游发展有机结合，支持绿色旅游发展模式创新，拓展自然康养、生态农业等生态产品价值实现渠道，丰富湿地观光、科普研学、观鸟摄影等生态产品供给体系，提升智慧生态旅游首位度，打造全国绿色旅游引领地、样板地。

推进文化和旅游深度融合

　　大力发展特色文化旅游，准确把握文化旅游深度融合发展的时代要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文物和文化资源与旅游产业融合发展。推动博物馆、文化馆（站）、美术馆、公共图书馆、艺术表演场所等各类文化设施建设，加快推进黑龙江省博物馆新馆建设，鼓励发展博物馆旅游，开发文化创意产品。完善文化遗产保护传承利用体系，发挥大遗址对文物事业和周边旅游业的带动促进作用，打造具有地方特色的文化地标。

支持长城国家文化公园（黑龙江段）建设，做好长城国家文化公园中的文物保护利用。推进饶河小南山遗址等考古发掘和研究，推进饶河小南山国家考古遗址公园建设。

持续开展哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等中东铁路建筑群集中分布地区的保护利用与文旅开发工程。依托黑龙江精品文物和文化资源，开展中国文物主题游径建设和“读万卷书行万里路”文化主题旅游推广活动。

提升非物质文化遗产保护传承利用水平，打造以非遗文化为主题的特色旅游吸引物，挖掘少数民族文化，开发特色非遗产品为重点，探索“非遗+研学”、“非遗+民宿”、“非遗+文创”等发展模式，提升非遗旅游创意设计水平，培育一批非遗景区、非遗街区。推进文艺与旅游深度融合，探索“文艺＋旅游”融合发展模式，引导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“展览+旅游”、“赛事+旅游”等业态。

推进工业和旅游融合发展

　　加强城市工业遗产保护和开发利用，增强旅游功能和休闲体验，创建全国工业旅游城市、工业旅游示范基地和工业旅游示范点。

依托中国一重、中东铁路、大庆油田等工业资源，发挥12个省级工业设计中心（企业）优势，重塑和利用“龙江制造”集群优势，深度挖掘军工、铁路、石化等工业遗产价值，加强工业遗产保护和活化利用，以文化创意、数字技术、品牌塑造等方式，开发国家工业旅游示范基地、旅游景区、特色街区、研学基地、创新创业基地等，打造工业主题博物馆、沉浸式体验馆等特色工业旅游业态和工业旅游消费体验场景。研究建设冰雪旅游装备制造产业园，把黑龙江省打造成为中国冰雪旅游体验、教育、培训及冰雪装备制造等产业基地。

推进教育和旅游融合发展

　　依托黑龙江省丰富独特的自然人文资源，完善龙江研学旅行体系，大力开发研学旅行产品，打造新时代黑龙江省青少年理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育新载体。

推动资源共享和区域合作，支持开展“红色+研学”、“冰雪+研学”、“文化+研学”、“非遗+研学”等富有龙江特色的研学旅行，打造数字研学、科技体验等新体验新场景，建设一批高水平研学旅行基地（营地），推出一批研学旅行精品课程和线路，培养一批专业化研学旅行导师队伍，遴选一批优质的研学旅行服务商，加大南北研学联盟合作力度，打造一批研学旅行目的地。

推动旅游与基础教育、高等教育的融合与发展，将中小学生研学旅行纳入教育教学计划，将大学生社会实践研学旅行纳入高等教育社会实践计划，加快推进校外教育活动开展。

打造森林旅游产业集群

　　坚持生态优先、绿色发展，牢记“增绿就是增优势、护林就是护财富”，守护好森林原生态风貌，坚持林下经济和旅游业两业并举，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢祖国北方生态安全屏障。

依托黑龙江省森林生态资源优势，将森林培育、生态修复与发展森林旅游有机结合，大力发展森林生态观光、避暑休闲、康养运动、研学教育以及道地名优中药材种植、森林食品等，培育森林旅游产业新优势。推进森林生态资源资产化试点，挖掘释放生态价值，推进漠河国家森林康养基地、伊春上甘岭溪水康养小镇、伊春西岭森林医养度假基地、牡丹江绥阳双桥森林康养旅游基地等建设。

推进“山水—森林—草原”立体开发，建设一批森林旅游消费集聚区、草原旅游度假区、山地旅游度假区，培育壮大优势生态产业链，强化优势资源共享、品牌共建、市场共拓，打造具有国际吸引力和竞争力的森林旅游产业集群。