坚持底线思维 强化系统观念 全力防范化解重大安全风险

3月15日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深入剖析近期典型事故案例，研究部署当前重点工作。黄明强调，要深入贯彻新发展理念，强化底线思维，增强忧患意识，紧紧盯住重点行业领域系统施治、标本兼治，举一反三防范化解重大安全风险，推动实现更为安全的发展，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

会议指出，今年全国两会期间，各地区各有关部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，有针对性细化实化安全防范措施，确保了安全形势总体稳定。从历史规律看，全国两会后各类企业生产经营活动趋于旺盛，满负荷、超强度生产情况增多，加之安全生产长期积累的风险在显露、新的风险在增加，安全形势严峻复杂。要始终保持清醒头脑，从近期典型事故中举一反三、一叶知秋，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大安全事故发生。第一，要守住安全底线抓防控。结合安全生产专项整治三年行动，全面排查高层建筑特别是集中搬迁安置区火灾隐患，健全危化品、矿山、工贸等重点行业领域“吹哨人”制度，积极配合重点领域整顿行业作风，加强安全监管。要采取特殊措施筑牢安全底线，分行业编制培训教材，选派具有实操经验的教学团队，从头到尾讲解每个环节要领，把战略决策细化成战术动作，通过上下结合以精心做好“最先一公里”推动“最后一公里”落地落实，提升本质安全水平。第二，要坚持系统观念抓防控。充分发挥安委办统筹协调作用，用系统观念和系统措施解决影响安全生产的源头性问题，严格标准规范、严格安全准入，把安全发展理念落实到规划建设全过程，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。特别是对城镇燃气、农村道路交通等影响群众安全的突出问题，联合相关部门切实加强安全源头管理。第三，要强化安全执法抓防控。坚持严格执法和指导服务并重，从制度上健全执法机制，提高“精度”、加大“力度”、把握“尺度”、体现“温度”，实现安全执法与企业发展良性互动，创造良好营商环境，服务经济社会发展。

会议强调，目前全国已进入森林防火期，要把森林草原防灭火摆在重中之重，坚决防范重大火灾。要严格落实地方行政首长负责制、有关部门管理责任和林场主体责任、林管员巡护责任，督促严管农事、祭祀、民俗用火，开展野外火源治理，加大对重点国有林区、自然保护区和冬奥会赛区等关键区域巡查，推动重点地区完善隔离带、防火道等设施。要进一步理顺指挥体系，加强现场指挥，科学组织行动，细化实化预案、力量、装备，确保扑火人员安全。

应急管理部党委委员出席会议，中国地震局、国家矿山安全监察局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

来源：应急管理部